進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平的思考

黎曉奇

　　農(nóng)業(yè)科技園是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支撐農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體。2017年中央出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》提出，要提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能中的作用，需要重點(diǎn)聚焦以下方面。

　　一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升增長(zhǎng)動(dòng)能。要堅(jiān)持“創(chuàng)”字當(dāng)先，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新鏈條體系化、完整化，圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)領(lǐng)域布局創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮園區(qū)在科技研發(fā)、科技推廣、人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要使園區(qū)成為提升農(nóng)業(yè)科技水平的創(chuàng)新極，為所在區(qū)域提供新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的作用。在引進(jìn)、推廣新技術(shù)時(shí)要充分考慮到當(dāng)?shù)貤l件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求相匹配，圍繞不同階段的技術(shù)需要，因地制宜地提供精準(zhǔn)化服務(wù)。

　　二是推動(dòng)“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園是企業(yè)聚集區(qū)，覆蓋研發(fā)、試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化、推廣、檢測(cè)等環(huán)節(jié)，可以帶動(dòng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，園區(qū)本身就是支撐中小型城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心。要把握新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略機(jī)遇，以城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中所釋放出來(lái)的龐大內(nèi)需作為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，以城鎮(zhèn)建設(shè)為保障，為園區(qū)發(fā)展提供城鎮(zhèn)功能服務(wù)，形成一批“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”、協(xié)同發(fā)展的科技小城鎮(zhèn)。

　　三是優(yōu)化創(chuàng)新政策，加強(qiáng)制度供給。進(jìn)一步推動(dòng)政策創(chuàng)新，充分發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相關(guān)政策效能，在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等方面提供政策支持?？梢越梃b較為先進(jìn)的科技園的模式和經(jīng)驗(yàn)，圍繞本地特色推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的政策支撐體系，以制度創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放創(chuàng)新活力。通過(guò)完善園區(qū)信貸服務(wù)、信息共享、技術(shù)交易、成果評(píng)價(jià)等機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新資源“動(dòng)”起來(lái)，創(chuàng)新氛圍“活”起來(lái)，形成資源開(kāi)放和利益共享的一體化發(fā)展格局。

　　四是完善服務(wù)體系，加速成果轉(zhuǎn)化。要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和組織建設(shè)。推動(dòng)包括創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、技術(shù)交易中心、孵化基地等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使人才、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素高度聚合。加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等組織建設(shè)，豐富資源流動(dòng)載體。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提高服務(wù)能力，建立在線服務(wù)中心和網(wǎng)上交易中心，整合區(qū)域內(nèi)各園區(qū)信息資源。

　　五是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才活力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，要建立常態(tài)化的人才交流機(jī)制，推動(dòng)各園區(qū)干部雙向掛職交流。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)家參與農(nóng)業(yè)科技推廣，與相關(guān)院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，選派學(xué)生在園區(qū)企業(yè)實(shí)習(xí)。加強(qiáng)人才培育和引進(jìn)力度，探索建立“訂單式”人才培養(yǎng)機(jī)制。（作者單位：中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院）